关于《国际道路运输管理规定（修订征求意
见稿）》的起草说明
一、必要性
2022 年 4 月，中国政府网公布了《国务院关于修改和废
止部分行政法规的决定》（国务院令第 752 号），其中对《中
华人民共和国道路运输条例》作出了相应修改，明确将“国际
道路货物运输经营”由许可调整为备案。此外，《国务院关于
第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52
号)取消了“外国国际道路运输经营者在中国境内设立常驻代
表机构审批”的要求。为贯彻落实国务院“放管服”改革等有
关决策部署，加强制度衔接，进一步优化完善国际道路运输
管理制度，亟需对《国际道路运输管理规定》进行修订。
二、主要内容
（一）根据国际道路货物运输经营由许可改备案的决策
部署，明确了国际道路货物运输经营备案的条件、程序和要
求，以及未按规定备案的相关法律责任。
（二）对从事国际道路运输的驾驶人员，统一按照《道
路运输从业人员管理规定》执行。此外，增加了国际道路运
输经营者加强对聘用人员有关国际道路运输法规、外事规定
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等培训的要求。
（三）完善了国际道路旅客运输经营许可提交的材料，
精简证明事项、减轻企业负担，并明确通过部门间信息共享、
内部核查等方式获取相关信息。
（四）根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项
目的决定》（国发〔2012〕52 号)取消“外国国际道路运输经
营者在中国境内设立常驻代表机构审批”的要求，删除了“外
国道路运输企业在我国境内设立国际道路运输常驻代表机
构”的申请条件、程序等规定和相关法律责任等条款。
（五）根据国家综合行政执法改革要求和修订后的《中
华人民共和国道路运输条例》，将除口岸国际道路运输管理
机构之外的“道路运输管理机构”统一修改为“交通运输主管
部门”。
（六）删除了有关涉及国际道路运输管理许可证件的工
本费收取等规定。
（七）优化完善了相关附件内容。增加了《国际道路运
输货物运输经营备案表》，对《国际道路运输国籍识别标志》
明确按照国家标准 GB/T 24419 执行，对《国际道路旅客运
输行车路单》《国际道路货物运单》拟修订相关行业标准进
行规范，不再在部令中规定式样
