寻衅滋事罪，也被戏称为“口袋罪”，经常被公权力用来欲加之罪。
尤其在公、私对接的前沿部位，如征地、拆迁、环境保护、信访等领域，寻衅滋事罪这一规定，经常被滥用。
对此，丁国文律师曾在本网站发文指出：基层法院寻衅滋事案件令人担忧，因为这个罪名与基层政府有很多牵连，不少案件，政府成了被告人“强拿硬要的”的对象。
政府，不能成为强拿硬要的对象，尤其政府财政拨款，属于要式支付，绝非谁想强拿硬要，就可以随心所欲，予取予求的。因此，被告人根本无法向政府强拿硬要财政款。这种对象不能犯的案件，却被公安机关立案侦查，被检察院提起公诉，被人民法院审理甚至定罪，匪夷所思！
河南就有这么个案件。因为土地征用、房屋拆迁、麦秸垛被纵火、投诉村干部违纪违法、向党政部门反映问题等，2018年12月夫妻双方被公安机关刑事拘留，家里几岁的小姑娘失去父母监护，令人唏嘘。
丁国文律师了解案情后，坚信被告人无罪。
北京丁王律师事务所接受委托，指派丁国文律师当人王xx的辩护人。
丁国文律师在公安局侦查、检察院审查起诉、人民法院审判一二审各环节，都提交了《取保候审申请书》，内容如下：
第一、被告人王xx被超期羁押
从王xx因寻衅滋事被检察机关起诉至贵院，至今已一年有余。远远超过法律规定的人民法院审理期限规定。
第二、被告人 王xx 健康需要
王xx 被刑事拘留前被检查出 四肢关节炎、腰椎滑脱等疾患 ，需要接受进一步的检查治疗。
第三、被告人王xx 的孩子需要其照顾
被告人 王xx夫妇 ，育有一子,现年19岁，青海大学大一新生；一女，6岁。
王xx 是亲生子女的法定监护人，平常由 王xx、刘xx 夫妇负责日常精神沟通交流照顾，现孩子需要 王xx、刘xx 较好的安抚与照顾以健康成长。
王xx、刘xx ，皆因涉嫌犯罪被刑事拘留，无法履行子女的监护义务。
第四、对被告人王xx变更为取保候审强制措施，更能促进王xx 对该案的思考：二人失去自由已有数月。如何处理各种矛盾？如何抚育孩子健康成长？这种思考，有利于建设和谐社会，有利于维护他人和国家利益。
第五、被告人王xx 变更为取保候审，不违反法律规定
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十五条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；（三）患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的……”申请人认为，对本案犯罪嫌疑人可以变更为取保候审。
1、被告人涉嫌的罪名是 寻衅滋事罪 ，根据我国刑事诉讼法的有关规定，被告人涉嫌的犯罪行为属于可能被判处有期徒刑、管制、拘役的情况，可以采取取保候审。
2、被告人王xx 在公安机关抓捕的过程中没有拒绝、阻碍、抗拒、逃跑的行为，归案后能积极配合公安机关的工作，如实回答讯问人员的问题，对其采取取保候审措施不会发生社会危险。
3、被告人王xx 所涉嫌的罪行非暴力性犯罪，没有特别严重的犯罪情节，且不存在《公安机关办理刑事案件程序规定》第七十八条所述的“犯罪集团的主犯，以自伤、自残办法逃避侦查”等不得取保候审的情形，可以采取取保候审。
4、修改后的刑事诉讼法对取保候审制度做了大幅度改革，其目的就在于最大限度的挽救涉嫌犯罪的人，降低审判前的关押率，使犯罪嫌疑人不受看守所其它犯罪嫌疑人的不良影响，从而更好地达到惩罚与教育相结合的目的。
第六、根据被告人王xx 所的陈述和案卷材料，我们认为，王xx的行为不构成犯罪。
综上，被告人符合取保候审的条件，申请人恳请贵院依法审查并批准本人的取保候审申请，申请人保证被告人能够严格遵守取保候审制度及法律的相关规定，做到随传随到，不妨碍刑事程序的顺利进行，为此，申请人愿意依法向公安机关交纳保证金、提供保证人或者其他力所能及的保证。恳请审查批准！
遗憾的是，公检法一审二审，无一敢作出取保候审的决定。直至今天。
由于丁国文律师的辩护，该案已经被二审法院撤销一审有罪判决，发回重审，裁定书如下：
二审中，丁国文律师向法庭提交的辩护词如下：
尊敬的审判长、审判员：
北京丁王律师事务所接受被告人王xx的委托，指派本律师为其二审辩护人参加诉讼。通过查阅卷宗并会见被告人，辩护人了解了基本案情；通过一审庭审查明的案件事实，结合相关法律规定，本辩护人认为王xx不构成寻衅滋事罪。辩护意见如下：
一、 原审判决认定事实存在严重错误
1、本案不应涉及上诉人2018年10月以前的行为，原审判决认定上诉人2016年至2018年间“索要财物”，错误！
A. 原判决认定的312984元，发生于2018年10月。这笔钱，与上诉人2018年10月之前的行为无关。
B.本案案款为312984元。
C.该款支付发生在2018年10月。
D.原审判决认定2018年10月先后共支付500000元。
E.原审判决认定50万元中187016元为合法应补偿款。
F.也就是说，2018年10月付给刘桂华50万元以前，xx街道办事处一直欠上诉人一家至少187016元。
G.即使认定312984元案款没有根据，上诉人讨要补偿款的行为，如何确定不是讨要合法的187016元的欠款？讨要合法欠款，不可能构成犯罪，当然也不构成寻衅滋事罪。
H.王xx即2018年10月之前的行为，不可能构成寻衅滋事罪。
2、原审判决认定上诉人有上访行为，错误。本案与上访没有一毛钱的关系，只与“强拿硬要公私财物”有关。
A.本案只涉及上诉人是否“强拿硬要公私财物”、是否“情节严重”。与上诉人是否上访无关，因为本案不涉及敲诈勒索罪。
B.原审判决依照刑法第二百九十三条第一款第（三）项作出判决。该法条为：有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
C.本案公诉人、原审判决都不涉及任意损毁、占用公私财物，因此本案只涉及上诉人是否“强拿硬要公私财物”、是否“情节严重”。
D.上诉人向各级领导发信息、发电子邮件并非上访行为，只是合法地反映自己的困难。
E. xx街道办事处作为政府机构，不可能产生恐惧，不可能被要挟。上诉人没有破坏社会秩序。
F. 政府工作人员感受到压力，具有主观性，不排除其个人追求的卑劣性。
二、 原审判决零证据作出，令人震惊！
1、 刑诉法五十一条规定，被告人有罪的举证责任由人民检察院承担。
2、 书证收集合法性，原审法庭未予调查。这些书证不可以作为定罪量刑的根据。（刑事诉讼法五十六条）
3、 原审证人证言，被害人xxx、证人xxx、xxx、xxx证言不利于上诉人，但该四人的证言，系电脑复制粘贴而成，缺乏言词证据的个性，笔录过程违法。辩护人庭前申请被害人xxx、证人xxx、xxx、xxx出庭接受质证，被法庭拒绝，违反刑诉法第六十一条：证人证言必须在法庭上经过公诉人和被告人、辩护人双方的质证并且查实以后，才能作为定案的根据。这些证人证言，不可以作为定罪量刑的根据。
4、 其他证人证言都证明对上诉人的行为不了解或不清楚。
综上，原审判决以零证据判决上诉人犯寻衅滋事罪，令人震惊！
三、 原审判决发生严重逻辑错误
1、 被害人身份不确定
xxx，作为xx街道办事处负责人，其与上诉人关于补偿款的沟通，是否职务行为？如果是，被害人应该是xx街道办事处，若果不是，那为何不是？xxx到底是受害人，还是证人？公诉机关认为xxx是被害人，原审判决却认定其为证人。逻辑错误。
2、 付款人身份错误
付款人明明是居委会，原审判决却认定是xx街道办事处，而该认定没有任何证据支持。
3、 没有法定证据证明xx街道办事处征地拆迁的合
法性
用居委会手写草图证明征地拆迁的合法性，不应被支持。
4、 未查明上诉人是否有犯寻衅滋事的故意
5、 混淆了合法维权与犯罪行为
6、 以刑事审判代替民事审判
涉案金额，系因政府征地拆迁点麦秸垛造成上诉人家庭财产损失而发生纠纷。双方协商解决的，是民事争议，双方也签署了协议，达成了何意。现政府方面违反诚信毁约，本应通过民事程序解决，原审判决却用刑事审判代替民事审判，严重侵犯上诉人的合法财产权，当然，该刑事判决也违反刑事法律。
7、 政府机构要式支付，使其不能成为强拿硬要的对象。
寻衅滋事罪的强拿硬要，虽然涉及公私财物，但是以强要财务达到破坏社会秩序的目的，而不是以非法占有他人财产为目的。
鉴于此，政府的存款，不经层级批准，不经财务手续，根本不可能拿得出来，所以不可能被强拿硬要，更不可能以这种强拿硬要破坏社会秩序。
而且，如果政府的存款可以强拿硬要，那么，很多人就不会只要这31万多元，而是强拿硬要31万亿元。这哪里是破坏社会秩序啊？明明是非法占有公共财物的财产犯罪嘛！
四、 判决程序严重违法
1、 严重超越审限，原审几乎审理了一年才作出判决。
2、 未审查形式文书的合法性，辩护人当庭请法庭注意，法庭未加理会。如未附卷而提请批捕、建议起诉。
3、 违法询问上诉人。
4、 故意不审查关键证据：上诉人的手机录音等。庭前
辩护人申请调取该证据，法庭拒绝，并称卷内无手机。而判决却对此只字不提。
五、 公安部相关规定，明确排除 上诉人王xx的行为构成犯罪
《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的知道意见》详细罗列了信访活动构成犯罪的各种情形，上诉人王进先的行为完全不符合该意见规定的犯罪情形。
综上，上诉人认为，原审判决没有查明事实，缺乏闭锁的证据链条锁定犯罪行为。恳请贵院判如所请。
请求贵院纠正原审判决对上诉人王xx的犯罪事实的不实认定，改为认定上诉人不构成寻衅滋事罪，改判上诉人无罪，并撤销责令上诉人退赔人民币违法所得312984元返还xx县xx街道办事处的判决。
此致
河南省驻马店市中级人民法院
辩护人：丁国文律师
年 月 日
附法律文书卷及证据错误说明：
